2019年开化县人民政府 履行教育职责的自查自评报告

2020- 12- 17 09: 20: 46 信息来源: 开化县 浏览次数:
分享到:

2019年开化县人民政府

履行教育职责的自查自评报告

开化县人民政府

2020年12月14日

 

根据《衢州市人民政府教育督导委员会办公室关于开展对县级人民政府履行教育职责评价的通知》(衢政教督办函〔2020〕8号)精神,对照评价标准,开化县认真开展了自查自评,现将自查自评情况报告如下。

一、社会、经济、教育概况

2019年,全县生产总值146.8亿元,比上年增长11.22%。一般公共预算收入9.95亿,教育经费支出6.27亿,占比为63.02%。全县共有中小学校55所,其中普通高中3所,完全中学1所(民办),职业高中1所,普通初中7所,培智学校1所,小学42所、教学点6个;有幼儿园55所,乡镇成人文化技术学校15所,教师进修学校1所。2019学年,全县中小学、幼儿园在校学生共39714人,其中普通高中4747人,职业高中1834人,普通初中9304人,小学16337人,特教100人,幼儿园7392人。在职在编教职工2551人,离退休教职工1420人。全县义务教育段入学率、巩固率均为100%,学前三年幼儿入园率为98.35%。浙江省一级特色示范高中1所,二级3所。省义务教育标准化小学48所,覆盖面达97.96%。2009年11月被省委、省政府授予“浙江省教育强县”,2014年12月被认定为全国义务教育发展基本均衡县,2019年11月通过省基础教育重点县督导评估和省教育基本现代化县预评估验收。

二、主要做法与成效

开化教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神和省、市、县教育大会精神,开展“教育质量提升年”活动,办好公平而有质量的教育, 荣获全省教育工作业绩考核先进单位、市教育局工作考核一等奖、县政府集体嘉奖,打响了“国家公园·学自开化”品牌,为高质量建设“三区三园”作出了更大贡献。

(一)强党建,振精神,追赶教育现代化

1.教育大会精神全面落地。县委县政府召开全县教育大会,全面贯彻全国和省市教育大会精神,将习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精髓要义转化为办好新时代教育的思想自觉和行动自觉,制定开化县推进教育现代化规划和方案,明确“一年打基础、三年一跨越、五年大提升”的总体时序步骤,全力推动开化教育事业高质量发展。

2.党管教育全面加强。推动完善县委教育工作领导小组工作机制和管理体制,建立县领导和部门主要负责人组团联校“六个一”机制,各乡镇(芹阳办)把发展教育作为分内事,全力办好本辖区教育,成立钱江源教育基金,全面加强党对教育工作的全面领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育开展教育系统“支部建设年”活动,执行中小学校党建工作标准,促进学校党建工作整体提升、整体建强。开展基层支部书记党建述职活动,年初召开党建工作部署会,年中召开党建工作推进会,打造教育系统“党建+”一校一品特色创建升级版,创建“有礼园丁?情暖乡童”系统党建品牌,通过“园丁联生”“视频联亲”“萤火联户”“圆梦联心”“宿舍联家”,让留守学生享受更温暖的教育,县教育局和齐溪镇中心小学在全省教育系统农村留守儿童关爱保护工作现场推进会上作典型发言,获《中国教师报》点赞。积极开展“三服务”活动,主动服务开展“最多跑一次改革”、打造营商环境最优县、文明提升、打造山海协作升级版、“乡村振兴”战略、扫黑除恶、生态创优等中心工作。《对接 融合 扶助:县级职教中心服务乡村振兴的路径与实施》项目成功入选浙江省中职教育教学成果孵化项目。

3.全面从严治党主体责任全力压实。突出主体责任落实,认真抓好县委巡察整改工作,深入开展警示教育月活动。推进“书声廉韵”工程,加快建设清廉学校。深化“阳光教育”,加强校务监督委员会建设,梳理编制办学行为“小微权力”清单和负面清单,规范教育、管理、服务等各个环节的工作标准和要求。加强内部审计工作力度,突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督管理。加强党员日常教育管理,持之以恒加强作风建设,整治师生身边的不正之风和微腐败问题,推动中央八项规定精神落地生根,营造教育系统“崇清尚廉”的良好风气。

4.“换帽工程”全力推进。召开创建浙江省教育基本现代化县工作推进会,成立专班、定向发力、挂图作战、真抓真提,推进开化教育发展十件大事(2018-2020年)。2018年度省教育现代化发展水平达成度在70%以上,成为全省进步最快县。省基础教育重点县六项基本办学指标全部达到省定标准,如期完成省基础教育重点县建设提升任务,通过省教育基本现代化县评估验收。

(二)大投入,抓项目,支撑教育现代化

1.民生实事项目获教育部部长肯定。结合“一校一品”创建,实施2019年中小学校舍维修改造工程,扎实推进政府为民办实事项目,改造提升齐溪镇中心小学、虹军小学、金村小学、塘坞小学等4所寄宿制学校学生宿舍,主动增加音坑乡中心小学和何田乡中心小学等2所寄宿制学校学生宿舍改造项目,让乡村学生享受更温暖的教育。《浙江开化3年投1000万元改造农村寄宿学校》获教育部肯定,教育部部长陈宝生调研时高度肯定开化县“发展优先、设施优良、质量优质、学生优爱、教师优待”的“五优”农村好学校。撤销3个教学点,加强对张湾小学油溪口等6个教学点的建设和管理,办学条件达到省定基本办学标准。

2.重点工程建设获省厅副厅长赞誉。坚持教育优先、统筹兼顾、超前谋划,优化城乡教育资源布局规划和建设,解决“城镇挤、乡村弱”问题。城东小学迁建工程2019年春季投入使用,省教育厅副厅长韩平在调研时说:“杭州城里的学校都没这么好!”王畈小学迁建工程、培智学校教学综合楼工程2019年秋季投入使用;完成幼儿园扩容薄改(改建杨林中心幼儿园,改造林山乡中心幼儿园,岙滩中梁望府小区配套幼儿园装修添置设备等)、池淮脱贫小区配套幼儿园、郑家小学迁建等续建工程建设。全力推进城南小学新建、芹阳小学新建、职教中心一期建设、职教中心实训大楼建设、实验小学新建食堂、开化一中提升、明廉小学迁建等7个新建项目,加快华埠第二小学新建、村头镇中心幼儿园迁建、华埠中学扩建、培智学校实训楼新建等项目前期。

3.教育信息化获奖补资金1000万元顺应“互联网+”发展趋势,发挥技术对教育变革的内生变量作用,实现信息技术与教育教学全过程、全方位的深度融合。浙江省教育信息化应用方案评选位列全省第八名,获省教育信息化奖补资金1000万元。落实高考标准化试场视频监控设备的“模改数”和中考标准化考场视频监控设备的建设。完成36所学校智慧校园建设,添置更新多媒体108套、计算机300套、“墨水屏”移动阅读终端30套、20万册图书,实现智慧教育公共服务平台与浙江省之江汇广场互联互通全面推进“互联网+义务教育”结对帮扶省民生实事项目,实现18对涉及23所中小学校结对帮扶,实现乡村小规模学校结对全覆盖,构建城乡教育共同体互助帮扶“5+”模式(硬件+软件、线上+线下、教学+教研、校内+校外、共性+个性),充分运用城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修以及名师网络课堂等形式,让城乡孩子共享优质教育资源,夯实农村基础教育本底。齐溪镇中心小学和绍兴鲁迅小学作为省内唯一一对样板学校在全省进行宣传,并入选浙江省智慧教育综合试点单位。推行专业工作室制度,开展教育装备“走出去、用起来、带回家”活动,提升信息技术领导力和应用力。

(三)提质量,丰品质,彰显教育现代化

1.立德铸魂显实效。落实立德树人根本任务,深入实施“立德铸魂”工程,召开德育工作联席会议,把思想政治教育融入课堂教育、专业教育和学生的日常生活中,充分运用县域红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,传承红色基因,开展“生态文明进万家”活动,培育“红绿相融·知行合一”县域德育品牌。职教中心、开化三中、林山乡国芯希望小学三个德育项目在衢州市德育工作现场会展出,职教中心“匠心‘艺’人”品牌德育项目在大会交流发言。开展庆祝新中国成立70周年系列活动,全县4万余名师生共唱《我和我的祖国》,组织“我们的节日”、学雷锋、“我与我的祖国”征文、中华经典诵写讲、“学习新思想,做好接班人”主题阅读、“三爱三节”、学宪法讲宪法演讲比赛等主题教育活动,积极参与文明城市创建,德育实效性明显提升。天地外校叶子妍获浙江省知识竞赛特等奖并入选省队参赛国赛、程昱萱获浙江省个人演讲一等奖。县教育局获教育部关心下一代工作委员会“新时代好少年”主题教育活动“我为祖国点赞”先进集体、省爱国拥军模范单位、全国青少年禁毒知识竞赛全省县级组织工作成绩突出单位。实现中小学、幼儿园家长委员会和家长学校全覆盖,组建家庭教育讲师团,加强控辍保学工作,全面实施小学放学后托管服务,健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。

2.质量提升彰成效。开展“质量提升年”“课堂效益年”活动,依托3个幼儿教育集团、9个城乡义务教育共同体,深化城乡教育共同体合作内涵,开展幼儿园“小学化”专项治理,持续推进幼儿园生活化、游戏化、园本化课程改革,开展小学自然小班化教学、初中基础性课程分层走班教学改革,推动普通高中继续完善基于学生选择的“走班选课”制度,完善职业教育“产教融合”“校企合作”“现代学徒制”工作,抓实“三名”工程建设工作,全面提升县域教育教学质量。2019年全县高考纯文化上一段线251人,13名考生被浙江大学录取。职教中心单考单招23人上本科线,6人进入全省前50名。中考尖端学生大幅突破,600分以上42人,比去年增加39人。小学省教育质量监测语文、数学、科学学业测试成绩总分位居全市第三,科学实践创新能力位居全市第一。

3.五育并举优生态。坚持“五育并举”,开齐开足体育课,开展“阳光体育”活动,成功承办省政协“送体育下乡”活动,用好钱江源国家公园“十条研学路线”育人功能,根缘小镇研学营地被认定为浙江省中小学生研学实践教育营地,组织学生开展研学旅行,建设劳动教育基地开展劳动教育,举办好“读书节”“科技节”“体育节”“艺术节”等活动,开展第二批“一校一品”特色学校创建工作,促进学生德智体美劳全面发展。荷花幼儿园和桐村镇中心幼儿园入选全国足球特色幼儿园,华埠中学入选全国青少年足球特色示范学校,马金中学入选全省青少年足球特色示范学校。开化三中创建金牌健康促进学校,4所学校创建银牌健康促进学校,9所创建铜牌健康促进学校,健康促进学校创建率达到80%。15所学校创建市级文明校园,新增22所县级文明校园。朝阳小学古法造纸活字印刷毕业证获“人民日报”官微等广泛报道。职教中心采茶磨砺教育活动获教育部点赞。

4.各类教育齐共进。大力开展学前教育补短提升工程,建立健全学前教育联席会议制度,组织开展《浙江省学前教育条例》执法检查,推动学前教育普惠健康发展。金村幼儿园、杨林中心幼儿园、塘坞幼儿园、霞山幼儿园和何田乡中心幼儿园等5所集体办园转为公办幼儿园,全县公办园达19所,公办幼儿园覆盖面50.09%全市最高。长虹乡中心幼儿园、齐溪中心幼儿园等2所幼儿园创建省二级幼儿园,优质幼儿园覆盖面达到70%以上。分类处置“低、小、散”薄弱园,整改提升12所、撤并9所,全县完成21所薄弱园提升撤并工作。提升幼儿园教师队伍素质,落实幼儿园教职工配备标准,依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。完善教育关爱体系,落实个别化教育,持续推进随班就读工作,在职教中心开设特殊教育职教卫星班,推进特殊教育融合发展。成人教育加快发展,马金镇、池淮镇和大溪边乡等3所成人学校创成省现代化成人学校,芹阳成人学校《开化气糕》、华埠镇成人学校《龙顶茶制作工艺》创成省成教品牌项目。完成3800人次以上的气糕师等社会培训任务,1160人的扫盲任务和扫盲后的继续教育工作,“学分银行”录入成果数达到4万人次,搭建终身学习“立交桥”。对民办学校实施分类管理、分类规范,按照全县扫黑除恶行业治乱工作要求,常态化开展校外培训机构治理工作,减轻学生过重课外学业负担。

(四)深改革,新机制,激活教育现代化

1.评价制度改革科学化。修订学校发展性评价实施方案,扭转不科学的教育评价导向,倡导和树立正确的政绩观、科学的质量观、全面的成才观。城东小学、王畈小学创建省义务教育标准化学校,全县义务教育标准化学校覆盖率达97.96%。修订完善中小学生综合素质评价办法,改革完善教师分类评价机制,更加重视对教师教书育人能力的评价与考核,把课堂教学质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的最重要依据。

2.招生考试制度改革阳光化。稳步推进深化高考改革试点,全面推进深化中考改革,全面落实优质普通高中招生计划按不低于65%的比例定向分配到各初中学校的要求,并向农村初中倾斜。严格落实义务教育就近入学制度,规范小学入学、“小升初”招生办法,公办小学按学区进行划片招生,民办小学、初中采取自主报名、随机摇号、面谈或体能测试等方式进行招生。

3.教育合作协作开放化。深化与绍兴市、桐乡市的对口支受援活动,开展教育服务月活动,推进与杭州上城区等区域教育系统的合作办学、教育视导、教师培养、友好结对、协同教研、协同培训、品牌打造等项目,借智借力提升龙头学校办学品质。

4.“最多跑一次”改革数字化。开发完善校园“一卡通”平台,实现向学生家长提供上学放学视频信息、图书借阅、食堂用餐及请销假等智能化服务,建立班级、年级、校级家校互动平台,实现对学生在学校生活中的兴趣爱好、运动量、饮食营养结构、课外阅读量与结构等进行统计分析与评价。同步推进入学报名“一网通”、教育缴费“一键办”、资助办理“一端口”、转休复学“一张表”、家校互动“一平台”、加分确认“一证通”、考试服务“一站式”、毕业证明“一库办”、办学审批“一件事”,方便群众办事。

(五)优队伍,锻铁军,促进教育现代化

1.师德师风建设进一步加强。认真落实教师职业行为“十项准则”,健全师德师风建设长效机制,开展师德建设月活动,巩固“大整风”和“作风建设年”活动成果,塑造“清正教风”,把清廉教育的要求贯穿到教书育人的全过程。大力开展“群体师德创优、师德承诺、践行初心行动”等系列师德教育活动和“有偿补课”专项治理工作,实行师德“八小时内外负面清单”考核制度,教育引导广大教师筑牢“底线”、不触碰“红线”,做到正本清源、标本兼治,有效遏制有偿家教现象,优化教育行风,净化教育环境。开展2019年教育系统表彰奖励工作,余赞雄获评全国模范教师、严久官获评正高级教师、郑云辉获省师德先进个人、6人获评市第五届红烛奖、5人获评市中小学教坛新秀,评选出10名县书香教师、27名县中小学教坛新秀、48名县第十五届育才奖、县“三十佳”(十佳班主任、十佳教坛新苗、十佳教坛宿将)、50名新教师希望之星、14名优秀党务工作者、54名优秀党员和15个教育世家等,大力树立和宣传优秀教师典型,提振教师道德风尚。

2.教师专业发展进一步夯实。加大五年制专科层次幼儿园教师、小学全科教师、中学紧缺学科教师定向培养力度,2019年定向培养教师44名。赴高校提前招聘59名新教师、15名小学全科教师顺利毕业、向社会公开招聘了89名新教师,强化教师职前培训,提升教师素质。充分发挥4个特级教师工作室、14个市级名师工作室、32个县级名师工作室示范辐射作用,做实校本研修,在市优质课比赛中获12个市一等奖(其中5个第一名)。依托上城-开化山海协作,成功承办省教研室课改先锋支教活动、省小班化教学研讨会、省百人千场送教活动、市卫星班教学研讨活动,完成与浙大合作的“三新”高中骨干教师培训,精心实施 “三航工程”“希望工程”和优秀年轻干部培训、班主任全员培训,不断壮大中小学骨干教师和领军人才队伍。组织开展全县校长读书会,召开校长月度工作例会,选派了10名校长或骨干教师赴海外研训、2名教师参加“国培计划”示范项目培训、2名教师参加教育部乐高“创新人才培养计划”培训、3名教师参加浙派名师培养计划培训,建强“领头雁”。

3.教师管理制度改革进一步深化。全面推进教师“县管校聘”人事制度改革,2019年参与竞聘的教职工共1314人,校内竞聘上岗的教师共1227名,占93.4%、校内落聘8名;组织调动交流45名、跨校竞聘上岗2名、组织调剂上岗6名;解除聘用合同教师34名,推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动,激发教师内生动力。

4.师资政策保障力度进一步加大。县委县政府印发《全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》,把队伍建设放到更加突出的基础性位置。全力以赴为教师办好八件实事,保障和提高教师的工资待遇,清理规范各类“进校园”活动减轻学校和广大教师的非教学工作负担,完善教工之家、爱心母婴室、沐浴工程、出行工程和假日厨房,开展教师社团活动、交友工程、彩虹工程,全面提升教师政治地位。让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在生活上有获得感、在收入上有自豪感。

(六)净环境,促安稳,保障教育现代化

1.意识形态工作责任落实到位。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作,开足开好学校思想政治理论课,配齐建强思政课专职教师队伍,学校党组织书记和校长带头走进课堂,带头推动思政课建设。严明教学纪律,坚决防范宗教向校园渗透,确保“三尺讲台”成为社会主义教育阵地。高度重视教育信息宣传工作,充分发挥教育新媒体在宣传正确教育理念方面的作用,做大做强教育主流思想舆论阵地,讲好开化教育好故事。

2.校园安全稳定维护到位。进一步完善学校安全常态化管理,推行学校一日常规,实行清单化管理,推进学校安全标准化建设。进一步强化学校安全管理工作主体责任,多形式加强学校安全管理队伍建设,充分发挥安全教育网络平台功能,强化学校、镇村、家长联动,加强防溺水、上下学交通安全、传染病防控、特异体质和心理健康问题学生管理等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作,全力抓好特异体质及心理问题学生、食品安全、危化品等安全风险防控、隐患排查整改工作,做好重要时间节点安保维稳工作,防范化解各类重大风险,构建“平安校园”建设长效机制。全省率先实现学校标准化心理健康辅导室全覆盖,完成5个心理健康教育示范点建设。全市率先实现住宿制学校、600人以上学校微型消防站建设实现全覆盖。全县智慧用电监控监测系统、中小学幼儿园卫生室建设实现全覆盖,扎实构建“四防合一”的校园安全保卫体系。《浙江开化:建成60个标准化心理健康室》《开化县三级陪餐 保障孩子“舌尖上的安全”》获《中国教育报》点赞。

3.依法治校力度加强到位。健全党组织领导、校长负责、依法治校、民主管理、信息公开等机制,大力培育校园法治文化,推进学校治理体系和治理能力现代化。全力做好省政府对县人民政府履行教育职责的摸底工作,科学谋划全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县创建,开展教育督导条例的学习、宣传,完成第七届开化县兼职督学聘任工作,聘任45名县级兼职督学。成立8个督学责任区,聘任75名责任督学,覆盖113所中小学、幼儿园,实现责任督学全覆盖,常态化做好督学日常督导工作。

三、指标自查自评情况

对照24条指标评分细则,开化县存在超规模学校三所,扣1.5分;教育满意度调查扣1.5分,合计扣3分,自评总得分97分,申请加分5分,合计102分。具体情况见自查自评表。

四、存在的问题及下步工作思路

(一)存在的问题

城区优质教育资源还不能很好的满足入学的需求,音体美信等学科教师还不能完全满足教学的需要。

(二)今后工作思路

开化县人民政府将进一步强化履行教育职责,落实教育优先发展地位。以全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县和省教育现代化县创建为目标,深化教育改革,提高教育发展质量,凸显以人民为中心的服务理念,办好人民满意教育。总体思路为:强化党的领导,推进教育党建工作;做精顶层设计,召开全县教育大会;推进素质教育,强化立德树人;聚焦短板治理,推进全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县创建;完善教育规划,加快教育资源供给和项目建设,强化义务教育学校建设工程;突出重点领域,深化教育综合改革;狠抓师德师风,推进校长教师队伍建设;紧扣安全稳定,筑好学校安全防线。

 


打印本页关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统